СПРАВКА по рассмотрению Бузулукским районный судом дел по искам органов государственной власти и местного самоуправления, а также прокуроров об оспаривании прав граждан на земельные участки по разным категориям
СПРАВКА по рассмотрению Бузулукским районный судом дел по искам органов государственной власти и местного самоуправления, а также прокуроров об оспаривании прав граждан на земельные участки по разным категориям
За
период 2022 - 2024 гг. дела, Бузулукским районный судом рассматривались дела по
искам органов государственной власти и местного самоуправления, а также
прокуроров об оспаривании прав граждан на земельные участки по разным
категориям.
Категория
дел: строка отчета 2.140 - Споры, связанные с
землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> о порядке
выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности из
земель сельскохозяйственного назначения
Категория
дела: строка отчета 2.141 - Споры,
связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю ->
о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе
земель сельскохозяйственного назначения
По данной категории за указанный период
поступило 180 исков, из них: 18 – прекращено, 18 – оставлено без рассмотрения,
125 – удовлетворены, 19 – отказано в удовлетворении. Орган местного самоуправления поселения или городского
округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой
собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права
муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном
порядке невостребованными. После проведения процедуры признания земельных долей
невостребованными, установленной положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и установления круга
наследников или отсутствия наследников собственника невостребованного
земельного участка, суд приходил к выводу об отказе в удовлетворении иска или
удовлетворял исковые требования.
Дело 2-2603/2023 по иску Администрации
МО Троицкий сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом Оренбургской области, Павлову Н.Е. о признании права
муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие
Тимофеевой Е.Е., по делу принято заочное решение от 13.12.2023 г. об
удовлетворении иска
Дело №2 (1)-1071/2022 по иску Администрации
МО Колтубанского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области к
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом Оренбургской области о признании права муниципальной
собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Слачевой М.П.
05.07.2022 состоялось решение об удовлетворении иска.
Дело №2-1894/2022 по иску администрации
муниципального образования Каменносарминский сельсовет Бузулукского района
Оренбургской области к Логиновой Н.Н., Каткову В.А., Назаровой Г.Н., Тимофееву А.Н.
о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке
невостребованной, принадлежащую Колесниковой К.В. 30.11.2022 в удовлетворении
исковых требований отказано.
Категория
дела: строка отчета 2.142 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о
праве собственности на землю -> иные споры о праве собственности на землю
По данной категории поступило 6 дел, из
них: 3 дела рассмотрено, 3 дела перешли на 2025 год, на дату подготовки справки
не рассмотрены.
В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим
ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом
не может быть обращено взыскание. Перечень имущества, принадлежащего
должнику-гражданину на праве собственности, на которое не может быть обращено
взыскание, установлен ст. 446 ГК РФ. Согласно
ч. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по
обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной
порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. В силу
положений ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по
обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
По искам судебных приставов исполнителей об обращении
взыскания на земельные участки, судьями учитывались сведения обо всех
собственниках земельного участка, если должник является единоличным
собственником и на данном земельном участке не расположено жилое помещение (его
части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих
в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного
проживания помещением, и если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии
с законодательством
об ипотеке может быть обращено взыскание, суд принимал решения об
удовлетворении исков.
Дело №2-2292/2023 по иску Судебного
пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской
области-Власюк М.Ю. к Амбарцумян Л.И. об
обращении взыскания на земельный участок. 02.10.2023 г. принято заочное решение
об удовлетворении иска.
Дело №2-2005/2023 по иску Судебного
пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП ГУФССП по Оренбургской области –
Алтуховой Ж.К. к Бурцеву Р.М. с участием
третьих лиц ООО «Спектр», Управление Росреестра по Оренбургской области
об обращении взыскания на земельный участок. 04.10.2023 принято решение об
отказе в удовлетворении иска.
Дело №2-68/2025 (2-360/2024) по иску
судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП УФССП России Оренбургской области Восканян К.А. к
Вашурину А.В. об обращении взыскания на
земельный участок. 10.01.2025 г. принято решение об удовлетворении иска
Дело №2-118/2025 (2-444/2024) по иску
Администрации МО Грачевский сельсовет, к
Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования
Курманаевский район Оренбургской области,
о признании права собственности на выморочное имущество 19.02.2025
состоялось решение об удовлетворении иска
Дело №2-119/2025 (2-445/2024) по иску
Администрации МО Грачевский сельсовет, к
Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования
Курманаевский район Оренбургской области,
о признании права собственности на выморочное имущество. 19.02.2025
состоялось решение об удовлетворении иска.
Категория
дела: строка отчета 2.150 - Споры, связанные с землепользованием -> Об
устранении препятствий в пользовании земельными участками и объектами недвижимости.
Иных исков об устранении препятствий в
пользовании земельными участками иски от органов государственной власти и
местного самоуправления, а также прокуроров не поступало.
2(1)-1950/2022 по иску Управления
градообразования и капитального
строительства г.Бузулука к Симоновой Т.Г. о демонтаже объекта из
металлических конструкций, 13.09.2022 производство по делу прекращено, в связи
с отказом от иска.
Категория
дела: строка отчета 2.151 - Споры,
связанные с землепользованием -> Споры, связанные с самовольной постройкой
По
данной категории поступило 10 дел, из них 1 удовлетворено, 6 дел оставлены без
рассмотрения, 1 отказано в удовлетворении, 2 дела объединены с другими делами.
Федеральным законом, наделяющим органы
местного самоуправления полномочиями по осуществлению муниципального земельного
контроля за использованием земель поселений и как следствие - правом по
инициации исков о сносе самовольных построек, находящихся в границах поселений,
является Федеральный закон
от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», в подпункте 20 ч пункта 1 статьи 14 которого
установлено, что к вопросам местного значения поселения относится утверждение
генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по
планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением
случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных
нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для
муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за
использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных
Градостроительным кодексом
РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных
в ходе таких осмотров нарушений.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного
участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку
или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права
осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и
правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2
статьи 260).
Суду следует учитывать представленные доказательства о
соответствии самовольной постройки требованиям пункта 3 статьи 222 ГУ РФ,
содержащие условия при которых возможно признание права собственности на
самовольную постройку, наличие заключения эксперта о соответствии самовольной
постройки соответствующим требованиям, установления иных способов приведения
самовольной постройки в соответствие с требованиями законодательства в области
градостроительства, и соответствия самовольной постройки виду разрешенного
использования земельного участка.
Дело № 2-191/2023 (2[1]-2489/2022) по
иску Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука к
Соснину А.С. о признании строения самовольной постройкой и ее сносе и по
встречному иску Соснина А.С. к Управлению градообразования и капитального
строительства города Бузулука о признании права собственности на нежилое
помещение. 12.04.2023 принято решение об удовлетворении заявления Управления
градообразования и капитального строительства города Бузулука к Соснину А.С. о
признании строения самовольной постройкой и ее сносе и об отказе в
удовлетворении встречного иска.
Дело
№2-434/2023 (2[1]-2822/2022) по иску Управления градообразования и капитального
строительства г. Бузулука к Дембовскому В.В.
о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее.
07.04.2023 принято решение об отказе в удовлетворении иска, т.к. судом
установлено, что ответчик не является титульным собственником земельного участка.
Категория
дела: строка отчета 2.156 - Споры, связанные с землепользованием -> Иные
споры, связанные с землепользованием
По данной категории поступило 38 дел, из
них: 25 удовлетворены, 9 дел оставлены без рассмотрения, по одному делу принято
решение об отказе в удовлетворении иска, одно присоединено к другому делу, по
двум делам производство по делу прекращено.
Согласно пункту 1 статьи 56.2 Земельного кодекса
Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных нужд
Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов
федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти. Статьей п.п.2 ст. 49 ЗК РФ
предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или
муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям,
связанным со строительством, реконструкцией указанных в подпункте объектов
государственного значения (объектов федерального значения, объектов
регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других
возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. В соответствии
со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не
согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных
или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или
других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления,
принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в
суд. В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской
Федерации, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или
муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются
соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального
образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
Дело №2-44/2023 по иску администрации муниципального образования
Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к
Шалафастову В.В., Попову А.В., Попов Ю.Н., Щекочихину Ю.И., Жмуриной В.А.,
Никулиной Л.А., Буцких Р.И., Зубриловой В.Ю.,
Попову А.В., Поповой О.Д., Климову В.А., Куплинову А.П., Асташовой Л.А.,
Резуха О.В., Жмурину А.В., Поповой Т.Н., Болтневой А.А., Русаковой Н.В.,
Горбуновой Л.А., Петрову В.А., Ксенофонтову А.Г., Умновой Т.М., Гавриленко Е.М.,
Умновой М.В., Куплиновой Л.М., Самсоновой Л.П., Русакову В.Н., Самсонову В.И.,
Дмитриеву И.А., Болтневу А.М., Петровой Н.Г., Жмуриной Л.А., Гавриленко Н.Г.,
Попову В.Н., Дмитриевой Т.Т, Бучневой Т.П., Никулину Ю.А., Никулину А.А.,
Никулиной Н.А., Золотухиной Н.В. о принудительном изъятии земельных участков
для муниципальных нужд. 08.08.2023 г. принято решение об удовлетворении иска.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от
24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
определено, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из
земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Согласно п.1
ст. 5 ФЗ 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым
законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3
и (или) пункта 2 статьи 4
настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного
участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного
участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего
Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления
в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,
приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат
отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти
земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности
на земельный участок.
Дело №2-638/2023 по иску Министерства природных ресурсов, экологии и
имущественных отношений Оренбургской области к Шовковой Т. о понуждении к
продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения. 22.05.2023 принято решение об удовлетворении
иска.
Дело №2(1)-614/2022 по иску Управления
градообразования и капитального строительства г. Бузулука Оренбургской области
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Служба
заказчика», Аскеровой Ж.Р. об обязании демонтировать самовольно установленное
ограждение. 19.07.2022 г. принято решение об удовлетворении иска.
Дело №2-1055/2022 по иску Государственного учреждения "Главное
управление дорожного хозяйства Оренбургской области" к Алексаняну А.Э. об
установлении границ земельного участка.
03.08.2022 г. принято решение об удовлетворении иска
Категория
дела: строка отчета 2.154 - Споры, связанные с землепользованием -> О
признании недействительными сделок с земельными...
По данной категории рассмотрено одно
дело.
Статьей 3 Федерального закона от
04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации» (далее - Вводный закон к Лесному кодексу) земли лесного фонда
отнесены к федеральной собственности. В
соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №
201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков
гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Перевод земель из
лесного фонда в другую категорию – это не просто смена режима землепользования,
это фактически изъятие земли из распоряжения ее собственника – Российской
Федерации. Земли лесного фонда относятся к федеральной собственности в силу
прямого указания закона, а землями населенных пунктов распоряжаются органы
местного самоуправления.
В соответствии с п. 3 ст. 84 Земельного кодекса
Российской Федерации, включение земельных участков в границы населенных пунктов
не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. В соответствии
со статьями 9, 29 ЗК РФ, статьями 209, 125, 214 ГК РФ управление и распоряжение
земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени
Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной
власти.
Дело №2-946/2023 по иску Федерального
агентства лесного хозяйства к Администрации МО Бузулукский район Оренбургской
области, Охлопкову П.П., Охлопкову В.П.,
с участием третьих лиц Министерства природных ресурсов, экологии и
имущественных отношений Оренбургской области, Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области,
Роскадастр по Оренбургской области, ГКУ «Бузулукское лесничество»,
Администрации МО Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области
о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи и договора
дарения земельного участка, применении последствия недействительности сделки в
виде возврата земельного участка и возврата денежных средств. 16.10.2023 г. по
делу принято решение об удовлетворении иска, ввиду отсутствия у администрации
муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области права на
заключение договора купли-продажи земельного участка из состава земель лесного
фонда, находящегося в федеральной
собственности.
Категория
дела: строка отчета 2.155 - Споры,
связанные с землепользованием -> Споры, вытекающие из договора аренды...
По данной категории поступило
12 дел, из них: 6 - удовлетворено, 1 - отказано в удовлетворении, 2 прекращено
производство по делу, 1 передано по подсудности, и 2 дела не рассмотрены,
перешли на 2025 г.
Дело №2(1)-1184/2022 по иску
администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области
к Хвостовой Е.В.о расторжении договора аренды №285 от 21.11.2016 года и взыскании
суммы задолженности. 07.07.2022 принято заочное решение об удовлетворении иска.
Дело №2-40/2024
(2-844/2023) по иску Бузулукского межрайонного
прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к администрации
муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, Стрельникову
А.А. о признании недействительным договора аренды по передаче земельного
участка и применении последствия недействительности сделки, объединенного в
одно производство для совместного рассмотрения с гражданским делом по иску
Бузулукского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской
Федерации к администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области,
Кадырову И.Р., Борисову В.А. о признании недействительным договора аренды по
передаче земельного участка и применении последствия недействительности сделки,
объединенного в одно производство для совместного рассмотрения с гражданским
делом по иску Бузулукского межрайонного прокурора, действующего в интересах
Российской Федерации к администрации муниципального образования Бузулукский
район Оренбургской области, Наумову А.О. о признании недействительным договора
аренды по передаче земельного участка и применении последствия
недействительности сделки, объединенного в одно производство для совместного
рассмотрения с гражданским делом по иску Бузулукского межрайонного прокурора,
действующего в интересах Российской Федерации к администрации муниципального
образования Бузулукский район Оренбургской области, Хаванцевой А.И. о признании
недействительным договора аренды по передаче земельного участка и применении
последствия недействительности сделки, по встречному иску Стрельникова А.А. к
Российский Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства
по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании
добросовестным приобретателем, по встречному иску Наумова А.О. к Российский
Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании
добросовестным приобретателем. Решением
от 26.01.2024 г. в удовлетворении исковых требований Бузулукского
межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к
администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской
области, Стрельникову А.А. о признании недействительным договора аренды по
передаче земельного участка и применении последствия недействительности сделки,
Кадырову И.Р., Борисову В.А. о признании недействительным договора аренды по
передаче земельного участка и применении последствия недействительности сделки,
Наумову А.О. о признании недействительным договора аренды по передаче
земельного участка и применении последствия недействительности сделки,
Хаванцевой А.И. о признании недействительным договора аренды по передаче
земельного участка и применении последствия недействительности сделки –
отказано. Исковые требования Стрельникова А.А. к Российский Федерации в лице
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным
имуществом в Оренбургской области о признании добросовестным приобретателем –
удовлетворены.
Так как в ходе работ по уточнению границ
земельного участка лесного фонда
установлены конкретные границы земельного участка лесного фонда, которые
не пересекаются с границами спорных земельных участков, земельные участки
поставлены на кадастровый учет, отсутствуют основания полагать внесенные в
отношении этих земельных участков кадастровый учет противоречащим закону, суд
не нашел оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в полном
объеме, так как требования основаны изначально на утверждении о незаконном
распоряжении земельными участками лесного фонда, находящимися в государственной
собственности, и поскольку, этот довод не подтвержден доказательствами,
отсутствуют основания для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.
Встречные
исковые требования подлежат удовлетворению, так как из данных реестровых дели
дел правоустанавливающих документов следует, что при заключении договоров Стрельников А.А. и Наумов А.О.
руководствовались данными Единого государственного реестра недвижимости
относительно назначения земельных участков и из категории – земельные участки
населенных пунктов, заключили договоры в отношении этих земельных участков в установленном
законом порядке, что подтверждено материалами Реестровых дел и
дел правоустанавливающих документов. Доказательства того обстоятельства,
что Стрельникову А.А. и Наумову А.О. было известно о споре относительно
принадлежности земельных участков к землям лесного фонда.
При
рассмотрении дел указанной категорий, у судей Бузулукского районного суда
Оренбургской области не возникают вопросов, нуждающиеся в разъяснении Верховным
Судом Российской Федерации.
