Справка по изучению и рассмотрению гражданских дел за период с 2022 года по 2024 год Бузулукским районным судом по спорам, связанным с применением лесного законодательства
Справка по изучению и рассмотрению гражданских дел за период с 2022 года по 2024 год Бузулукским районным судом по спорам, связанным с применением лесного законодательства
Во исполнение запроса
Верховного Суда Российской Федерации, Бузулукским районным судом проведен
анализ рассмотрения споров, связанных с применением лесного законодательства в
период 2022-2024 гг.
Актуальность рассмотрения дел, связанных с применением
лесного законодательства, в районных судах обусловлена не только значимостью
лесных ресурсов для экономики страны, но и необходимостью их устойчивого и
законного использования.
Лесные отношения охватывают широкий спектр споров, включая
защиту прав собственников лесных участков, соблюдение норм экологического
законодательства и вопросы самовольных рубок.
Проблемы в области правового регулирования лесных отношений
могут быть обусловлены, во-первых, неудовлетворительной ситуацией с исполнением
положений лесного законодательства, а во-вторых, недостатками самого лесного
законодательства.
Так, за период с 2022 по 2024 годы Бузулукским районным
судом было рассмотрено всего 8 гражданских дел с применением лесного
законодательства:
- в 2022 году- 0 дел,
- в 2023 года было рассмотрено
5 гражданских дел, из которых:
- №2-946/2025 по Федерального
агентства лесного хозяйства к Администрации МО Бузулукский район Оренбургской
области, Охлопкову П.П., Охлопкову
В.П., с участием третьих лиц
Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений
Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Роскадастр по
Оренбургской области, ГКУ «Бузулукское лесничество», Администрации МО
Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании
недействительным (ничтожным) договора купли-продажи и договора дарения
земельного участка, применении последствия недействительности сделки в виде
возврата земельного участка и возврата денежных средств. Решением от 16.10.2023
года исковые требования Федерального
агентства лесного хозяйства к Администрации МО Бузулукский район Оренбургской
области, Охлопкову П.П.., Охлопкову В.П.
- удовлетворены.
Апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного
суда от 18 апреля 2024 года решение Бузулукского районного суда Оренбургской
области от 16 октября 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба
Охлопкова П.П., Охлопкова В.П.– без удовлетворения.
№2-955/2023 по
иску Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации МО Бузулукский
район Оренбургской области,
Перевозникову А.В., с участием
третьих лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений
Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Филиала
публично-правовой компании "Роскадастр" по Оренбургской области,
Администрации МО Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской
области, ГКУ «Бузулукское лесничество», о признании недействительным (ничтожным)
договора купли-продажи земельного участка, применении последствия
недействительности сделки в виде возврата земельного участка и возврата
денежных средств. Решением от 23.10.2023 года исковое заявление Федерального
агентства лесного хозяйства к Администрации МО Бузулукский район Оренбургской
области, Перевозникову А.В. –
удовлетворены.
Апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного
суда от 27 февраля 2024 года решение Бузулукского районного суда Оренбургской
области от 23 октября 2023 года в части истребования из чужого незаконного
владения А.В. Перевозникова земельного участка, отменено.
В
остальной части решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 23
октября 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба А.В.
Перевозникова – без удовлетворения.
№2-1012/2023 по иску Федерального
агентства лесного хозяйства к администрации муниципального образования
Бузулукский район Оренбургской области, Плотниковой Н.А. о признании
недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка,
применении последствия недействительности сделки с участием третьих лиц без
самостоятельных требований на предмет спора Министерства природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской
области, филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской
области, администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет
Бузулукского района Оренбургской области, кадастрового инженера – Васильевой
А.В., Плотникова Е.С. Решением от 29.12.2023 года исковые
требования Федерального агентства лесного хозяйства к
администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской
области, Плотниковой Наталье Александровне - удовлетворены.
Апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного
суда от 16 мая 2024 года решение Бузулукского районного суда Оренбургской
области от 29 декабря 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба
Плотниковой Н.А – без удовлетворения.
№2-2278/2023 по Министерства
природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к
Вотинцеву М.А. о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Российской
Федерации. Заочным Решением от 14.11.2023 года исковое заявление Министерства
природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к
Вотинцеву М.А. - удовлетворены. Данное решение не обжаловалось.
№2-1501/2023
по иску Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской
области к Спирину И.А. о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду
Российской Федерации. Заочным решением от 10.08.2023 года исковое заявление
Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений
Оренбургской области к Спирину И.А. - удовлетворены. Данное решение не
обжаловалось.
- в 2024
году было рассмотрено 3 гражданских
дела, из которых:
№2-1223/2024 по
иску Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации МО
Бузулукский район Оренбургской области о признании недействительными
результатов межевания земельного участка. Решением от 12.12.2024 года исковые
требования Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора к
Администрации МО Бузулукский район Оренбургской области – удовлетворены. Данное гражданское дело не
обжаловалось.
№2-2-257/2024
по исковому заявлению Департамента
лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к администрации муниципального образования
Таллинский сельсовет Грачевского района
Оренбургской области о признании
недействительными сведений о местоположении границ земельного
участка, внесении изменений в
сведения ЕГРН, с участием третьих лиц не
заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора
Министерства природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений Оренбургской области, государственного казенного учреждения «Грачевское лесничество», администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области.
Решением от 07.11.2024 года исковые требования Департамента лесного хозяйства
по Приволжскому федеральному
округу к администрации муниципального
образования Таллинский сельсовет
Грачевского района Оренбургской области о признании недействительными сведений о местоположении
границ земельного участка, внесении изменений
в сведения ЕГРН - удовлетворены. Данное гражданское дело не
обжаловалось.
№2-1757/2024
по иску Министерства природных ресурсов, экологии и
имущественных отношений Оренбургской области к Климентову С.В. о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Российской
Федерации. Заочным Решением от 23.10.2024 года исковые
требования Министерства природных ресурсов, экологии и
имущественных отношений Оренбургской области к Климентову С.В. о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Российской
Федерации - удовлетворены. Данное гражданское дело не
обжаловалось.
Анализ практики рассмотрения дел указанной категории
показывает, что судьи Бузулукского районного суда при рассмотрении
вышеуказанных гражданских дел основывались на п.п.1-2 ст.ст. 7, 9, 84, 101
Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст.ст. 4.2, 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года
№ 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации", ст. ст. 7, 8, 67-68, 69, 70.1, 92 Лесного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ "О
геодезии и картографии", Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 21
декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из
одной категории в другую".
Для рассмотрения дела по существу судом назначались судебные
землеустроительные экспертизы, например для установления координат, границ земельных
участков; исследовались материалы дела, истребовались сведения из ЕГРН, Госкадастра;
заслушивались участники процесса.
Рациональное использование лесов, их охрана и защита
обеспечивается подзаконными нормативно-правовыми актами. Вместе с тем
прослеживается необходимость закрепления данного направления в Лесном кодексе
РФ таким образом, чтобы принцип рационального использования и охраны лесов
пронизывал всю систему норм, а не ограничивался прямым указанием на такой
принцип в ст. 1 ЛК РФ и отсылками к подзаконным нормативно-правовым актами.
Представляется целесообразным закрепить в Лесном кодексе
РФ содержание таких понятий как
«использование леса», «рациональное использование леса», «охрана лесов».
Предлагается пересмотреть перечень видов использования
лесов, закрепленного в ст. 25 ЛК РФ, так как не все виды использования лесов,
перечисленные в ст. 25 ЛК РФ таковыми являются.
